成都市工商局干部在糖酒會(huì)上指導(dǎo)參展商如何使用和保護(hù)涉外商標(biāo)。|成都市工商局干部在田間地頭調(diào)研地理標(biāo)志商標(biāo)使用情況。

作為全國(guó)首批國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市，四川省成都市近年來認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局和四川省工商局推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的決策部署，堅(jiān)持把“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，建設(shè)品牌成都”作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的重要抓手，以“增強(qiáng)意識(shí)、科學(xué)管理、有效運(yùn)用、依法保護(hù)”為重點(diǎn)，建立健全商標(biāo)培育注冊(cè)、管理運(yùn)用和維權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)商標(biāo)事業(yè)發(fā)展并取得成效。截至目前，成都市有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)14.7萬(wàn)件，每百戶市場(chǎng)主體擁有有效注冊(cè)商標(biāo)14.3件，是全國(guó)平均水平的2倍。

創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)合力

成都市政府建立了以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的推進(jìn)品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人，市工商局局長(zhǎng)兼任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任，各區(qū)（市、縣）政府和16個(gè)相關(guān)市級(jí)部門作為成員單位。成都市把商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作納入市委、市政府專項(xiàng)目標(biāo)管理和市財(cái)政年度預(yù)算保障體系，從而將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作由工商部門層面提升為政府主導(dǎo)層面，形成了部門統(tǒng)籌融合、區(qū)（市、縣）同頻共振的商標(biāo)工作新格局。

為適應(yīng)工商分級(jí)管理和機(jī)構(gòu)改革的新變化，成都市政府在加強(qiáng)工商工作的意見中進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了區(qū)（市、縣）商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的組織保障和工作要求，有效防止商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作受到影響和削弱。各區(qū)（市、縣）繼續(xù)鞏固并發(fā)揮品牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的平臺(tái)作用，強(qiáng)化組織保障，實(shí)行目標(biāo)管理，將商標(biāo)戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定工作細(xì)則及方案，明確目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步深化商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

成都市注重推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，建立完善政策協(xié)調(diào)共享機(jī)制，在促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策文件中都涉及商標(biāo)內(nèi)容。

成都市積極開展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施專題調(diào)研，先后編制了《產(chǎn)品品牌―產(chǎn)業(yè)品牌―城市品牌發(fā)展研究》《歷史文化公共品牌保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)園區(qū)品牌戰(zhàn)略研究》《成都市產(chǎn)區(qū)品牌發(fā)展戰(zhàn)略》《企業(yè)品牌戰(zhàn)略指南》等課題報(bào)告，為科學(xué)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供了有價(jià)值的參考。成都市還自主開發(fā)建成覆蓋全市市場(chǎng)主體、與企業(yè)信用信息系統(tǒng)相對(duì)接的品牌管理信息化系統(tǒng)，為提升科學(xué)管理水平提供了技術(shù)支撐。同時(shí)，成都市自2011年起按年度編撰《成都品牌戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告（白皮書）》，對(duì)全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行深度分析，并由市政府新聞辦在“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日發(fā)布。

突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的整體格局

2011年，成都市出臺(tái)了《全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)品牌戰(zhàn)略工作實(shí)施意見》，把工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要載體，充分發(fā)揮工業(yè)主管部門及園區(qū)管委會(huì)的職能作用，園區(qū)品牌工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極開展示范企業(yè)、示范基地、示范區(qū)（市、縣）創(chuàng)建工作，促進(jìn)高端品牌集群成長(zhǎng)；把主業(yè)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干型龍頭企業(yè)作為高端品牌培育對(duì)象，把細(xì)分市場(chǎng)大、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的成長(zhǎng)型中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)作為品牌培育基礎(chǔ)，分層分類給予政策支持與服務(wù)指導(dǎo)，通過采取重點(diǎn)走訪、集中座談、問卷調(diào)查等多種方式，做好跟蹤服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,完善品牌梯級(jí)培育體系。自推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)園區(qū)以來，成都工業(yè)園區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)年均增幅達(dá)17.9%，高于全市增幅7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)達(dá)2.31萬(wàn)件。

成都市加強(qiáng)商標(biāo)行政指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)管理，運(yùn)用品牌擴(kuò)大規(guī)模、開拓市場(chǎng)。該市指導(dǎo)搭建品牌營(yíng)銷平臺(tái)，組織知名商標(biāo)企業(yè)參加高端展會(huì)、開展電子商務(wù)營(yíng)銷，并給予補(bǔ)貼支持，通過電商平臺(tái)對(duì)蒲江雀舌、獼猴桃等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷進(jìn)行全鏈整合，有效促進(jìn)了異地市場(chǎng)拓展；搭建品牌宣傳平臺(tái)，利用成都信用信息網(wǎng)、市政府采購(gòu)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)品牌企業(yè)及名優(yōu)產(chǎn)品展示專欄，拓寬了品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的宣傳、展示渠道；搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資平臺(tái)，支持商標(biāo)資本化運(yùn)作。

成都市還積極健全行政執(zhí)法部門協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、跨區(qū)域保護(hù)協(xié)作、政企互動(dòng)打假等長(zhǎng)效機(jī)制，以保護(hù)馳（著）名商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。近兩年，成都市工商系統(tǒng)共查處商標(biāo)侵權(quán)及制售假冒偽劣商品案532件，涉案金額2710萬(wàn)元，其中包括涉外商標(biāo)專用權(quán)案件65件；沒收、銷毀侵權(quán)商品3.7萬(wàn)件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)8.4萬(wàn)件。該局積極探索網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)維權(quán)，運(yùn)用信用監(jiān)管方式突破網(wǎng)絡(luò)案件取證難、執(zhí)行難的瓶頸，嚴(yán)厲查處了一批涉網(wǎng)案件。同時(shí)，該局緊密結(jié)合城市品牌建設(shè)，對(duì)歷史文化、旅游景點(diǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行商標(biāo)保護(hù)，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)達(dá)2000多件。

實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)，彰顯實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大效用

商標(biāo)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，有力促進(jìn)了成都企業(yè)品牌意識(shí)的增強(qiáng)。2014年，成都市新增注冊(cè)商標(biāo)25824件，有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)14.73件，同比增長(zhǎng)17.99%。新注冊(cè)商標(biāo)主要有以下特點(diǎn)：一是從產(chǎn)業(yè)分布情況來看，第二產(chǎn)業(yè)新增13133件，增量居首，占增量的50.9%；二是從商標(biāo)申請(qǐng)的類別來看，商貿(mào)流通、食品飲料、服裝鞋帽和餐飲住宿類商標(biāo)居前4位，分別占增量的13.7%、10.6%、6.3%和6.2%；三是服務(wù)商標(biāo)申請(qǐng)呈上升態(tài)勢(shì)，新申請(qǐng)服務(wù)商標(biāo)9712件，同比增長(zhǎng)57.6%，其中商務(wù)服務(wù)、娛樂服務(wù)、科技服務(wù)和金融保險(xiǎn)行業(yè)的申請(qǐng)量居前。

隨著推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，成都企業(yè)品牌效益逐步凸顯，商標(biāo)品牌成為支撐成都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的重要力量。2014年，東方電氣、新都化工、光明光電、全友家私、科倫藥業(yè)等14家知名企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都超過10億元，新筑路橋、光明光電等知名企業(yè)迅速成長(zhǎng)為所在行業(yè)的亞洲“單打冠軍”。

成都市還大力推動(dòng)品牌建設(shè)與歷史文化、旅游景點(diǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等城市公共品牌注冊(cè)保護(hù)和使用工作的銜接與融合，積極梳理文化、旅游、歷史等城市公共品牌資源并納入商標(biāo)保護(hù)，對(duì)青城山、金沙太陽(yáng)神鳥、蜀都繡娘等申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)2000余件。圍繞“成都?都成”城市總體形象，該市參與“2014倫敦成都周”城市推介活動(dòng)，舉辦“魅力成都，熊貓故鄉(xiāng)”圖片展，在美國(guó)《福布斯》雜志開展成都旅游形象宣傳，在國(guó)內(nèi)主流媒體開設(shè)《外企投資中國(guó)首選成都》專欄，有效提升了品牌城市國(guó)際知名度和美譽(yù)度。城市品牌建設(shè)與品牌城市建設(shè)相互促進(jìn)，具有豐富成都特色的文化旅游品牌得到有效塑造和推廣，為提升“成都造”品牌競(jìng)爭(zhēng)力和“西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極”影響力發(fā)揮了重要作用。